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En matière d’équipements :
En 2003, le 99ème collège public du département a été livré. A celui-ci s’ajoute l’ensemble des projets contenus dans le programme pluriannuel adopté par l’assemblée départementale, en 2003 (restructuration de 6 collèges et création de 4 nouveaux établissements à Carbon-Blanc, Cadaujac, Marcheprime et Saint Jean d’Illac).
Dans le domaine routier, l’action du Département concerne le renforcement de la sécurité et du confort du réseau départemental. Dans le même temps, le Conseil Général participe à de grands travaux d’infrastructures qui devraient permettre d’améliorer significativement la vie des girondins : suppression du bouchon ferroviaire de Bordeaux, études de la ligne à grande vitesse Sud-Europe Atlantique...
En matière économique :
Deux initiatives prises par le Conseil Général, en 2003, feront date :
d’une part, la création d’une société d’économie mixte permettant d’aménager la zone et les locaux d’accueil des entreprises qui vont travailler sur le projet du Laser Mégajoule que le CEA met en place au Barp.
d’autre part, l’adoption par l’Assemblée Départementale d’une politique d’accès à l’Internet haut débit dans tout le département, afin de lutter contre la fracture numérique et la fracture sociale qui en découlent, et afin de permettre aux acteurs économiques, notamment, de bénéficier d’un outil indispensable à leurs activités. Il s’agit de préserver l’attractivité de l’ensemble du territoire girondin.
En matière de développement territorial :
Sur ce plan-là, aussi, 2003 aura été l’année de réalisations concrètes des engagements départementaux. De nouveaux territoires de projets continuent d’émerger, sous l’impulsion du Département. Ainsi, à la fin de l’année, la Gironde compte plus de quarante communautés de communes, une communauté d’agglomération, sept pays opérationnels ou en projet.
Ces nouveaux territoires constituent le support du nouveau mode d’intervention du Conseil Général avec la mise en oeuvre du contrat de développement durable (CDD) qui s’ajoute au dispositif des aides communales traditionnelles. Il s’agit par le biais du CDD, non seulement d’apporter une aide financière aux territoires, mais aussi, d’installer un nouveau mode de coopération entre le niveau local et le niveau départemental. Le succès du CDD est réel. Ainsi, depuis novembre 2002, trois conventions d’objectifs et onze contrats opérationnels ont été signés avec les pays. Alors qu’en zone urbaine, pour l’essentiel avec les communes de la communauté urbaine de Bordeaux, vingt deux conventions d’objectifs et contrats opérationnels ont été signés.
En matière sociale :
L’action sociale représente près de la moitié du budget du département de la Gironde, soit environ 385 millions d’euros sur un total de 850 millions d’euros environs. Le champ des interventions est immense. Il concerne, à la fois, la protection maternelle et infantile, l’accueil des jeunes enfants, les missions de protection de l’enfance en difficulté, de prévention de ces difficultés et d’aide à la famille, de soutien et d’accueil des personnes âgées et des personnes handicapées, de développement de l’offre de logements sociaux, de lutte contre l’exclusion par l’insertion, la prévention spécialisée... Toutes ces missions sont essentielles. En 2003, certaines méritent, cependant, un coup de projecteur.
Par exemple, depuis sa mise en place, le 1er janvier 2002, l’Allocation Personnalisée à l’Autonomie (APA) concerne en Gironde 18 000 bénéficiaires. Elle constitue une réponse particulièrement adaptée aux besoins des personnes qui, en vieillissant, perdent leur autonomie. Cette allocation est versée par le Département. Devant son succès, afin de faire face à la demande, le Département de la Gironde a créé plus de cent emplois directs.
Autre sujet qui constitue un élément majeur de l’actualité sociale départementale : le Revenu Minimum d’Insertion (RMI). En 2003, le Département de la Gironde a célébré dignement les quinze ans du RMI, en organisant la semaine de l’insertion, puis les assises départementales de l’insertion. 2004 sera une autre année, en matière d’insertion. En effet, à partir du 1er janvier 2004, le Département dispose de la compétence pleine et entière sur le RMI. A cette date, il concerne en Gironde 28 000 bénéficiaires. La situation économique et sociale se dégradant devrait entraîner une augmentation du nombre des bénéficiaires en 2004.
Par ailleurs, en 2003, l’Assemblée Départementale a adopté deux schémas importants qui engagent l’avenir. Il s’agit d’une part, du schéma gérontologique (avec la création de prés de 1900 nouvelles places dans les maisons de retraite girondines) et, d’autre part, du schéma d’accueil des gens du voyage.
En décembre 2003, l’assemblée départementale a par ailleurs, voté une accélération de la construction ou réhabilitation d’établissements d’accueil pour l’enfance, pour les personnes handicapées et pour les personnes âgées réalisées ou fortement soutenues par le Conseil Général.
Autre fait marquant de l’année 2003, la mise en place du dépistage du cancer du sein est devenue effective avec la création de l’Association Girondine de Dépistage du Cancer (AGIDECA) qui fonctionne à l’aide de crédits départementaux (environ 30 % de son budget).
Sur un plan prospectif, 2004 sera l’année de mise en oeuvre d’un nouveau schéma pour l’enfance et d’un autre pour les personnes handicapées. Ce sera aussi l’année de la finalisation de la réflexion sur la prévention spécialisée.
En matière touristique, culturelle, sportive et environnementale :
Dans ce domaine, à nouveau, l’actualité départementale est riche et abondante. Parmi les événements majeurs qui ont jalonné l’année 2003, il nous faut retenir :
La mise en place du conseil départemental des déchets et l’adoption du plan départemental des déchets,
La signature d’une nouvelle charte avec le conservatoire du littoral,
Le lancement de l’extension des archives départementales (avec le projet de numérisation et d’informatisation),
Le projet du schéma des équipements sportifs