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Cette opération lamentable avait d’ailleurs mis en péril, pendant quelques semaines, le principe de cogestion qui prévaut à la CUB depuis sa naissance en 1968.
Depuis le printemps 2001, la gauche a porté son nombre d’élus communautaires de 61 à 62 (sur 120) du fait de l’élection d’Anne-Marie Keiser au conseil de communauté. Celle-ci est intervenue, en février 2003, lors du changement, pour le moins mal préparé, du maire de Gradignan.
Depuis son élection, le nouveau Président n’a pas chômé. Quelques dossiers sont emblématiques et montrent bien que la gauche et la droite ce n’est pas pareil. Il convient de citer les principaux :
La CUB entend exercer son recours dans l’affaire de la Connex. Rappelons les faits. Le 5 juillet dernier, le conseil de la concurrence condamne pour violation du code de commerce et du traité de CE, la Connex (ex CGEA transport), Keolis (ex VIA-GTI) et Transdev (filiale de la caisse des dépôts à des amendes respectives de 5 050 000 €, 3 900 000 € et 3 000 000 €.
Les trois chefs d’accusation sont les suivants :
(1) Concertation entre Keolis et Connex pour l’attribution des marchés de Bordeaux, Rouen, Chateauroux, Toulon, du Var, de la Meuse, de la Moselle et des Vosges.
(2) Entente entre Keolis et Transdev pour restreindre la concurrence à Bar le Duc, Epernay, Laval , Châlons, Saint Claude, Oyonnax et Sens.
(3) Le dernier point est majeur ; il s’agit de l’organisation au niveau national par les trois groupes d’une concertation visant à se répartir certains marchés urbains dont Bordeaux. La condamnation du conseil de la concurrence st sans appel parlant de pratiques qui « permettent...d’imposer des prix élevés aux collectivités ». Le Président de la CUB a réagi très rapidement en indiquant qu’il se réserve le droit d’engager des poursuites dans le cas où la condamnation du transporteur serait confirmée en appel.
Dans le cadre du traité de concession signé en 1992 par la CUB et la Lyonnaise des eaux, la CUB a lancé en 2004 un audit technique, juridique et financier en vue d’une révision quinquennale du traité. Le rapport d’audit a été rendu en juillet 2005. Dans les domaines techniques et juridiques, les conclusions sont perçues comme satisfaisantes. Le volet financier l’est nettement moins et laisse transparaître de la part du concessionnaire des pratiques pour le moins abusives, mais pourtant jamais dénoncées, jusqu’alors. Ainsi, environ 29 millions d’euros de « marges de manœuvre » financières ont été dégagés du fait de l’utilisation de taux de rémunération des capitaux investis propres au groupe Suez et très supérieures au taux du marché financier.
L’audit préconise que ces prélèvements financiers indus permettent de financer le programme d’investissements prévu au titre de la prochaine période quinquennale. Celui-ci n’a jusqu’alors que très insuffisamment développé, toujours au plan curatif, jamais au plan préventif. Il est pour le moins étonnant que jusqu’alors, les élus en charge du dossier ne se soient jamais aperçus de tels abus.
En matière de logement social, le Président est bien décidé à modifier les modalités d’intervention de la CUB. En effet, le premier bilan du Plan Local de l’Habitat de la CUB montre que les objectifs de construction de logements sociaux sont loin d’être atteints. Ainsi, en 2005, le besoin est estimé entre 1600 et 1900 logements sociaux par an, alors que le rythme de construction n’est que de 720 logements nouveaux et 225 logements démolis et reconstruits. Ainsi, dès le mois de mars 2005, la CUB annonçait consacrer à la construction de logements sociaux une enveloppe de 4 000 000 € supplémentaires. Parallèlement, des mesures complémentaires étaient mises en œuvre telles que le partenariat avec l’Agence Nationale de Renouvellement Urbain (ANRU), la réorganisation des services pour une meilleure efficacité et l’accélération de la réalisation des grandes opérations dédiées au logement social.
La décision de desservir le quartier de Bacalan avec le franchissement des bassins à flots par le tramway a été prise par le nouveau Président. Alors que son prédécesseur avait toujours mis de nombreuses réserves sur ce dossier. Cette décision permettra de désenclaver ce quartier populaire de Bordeaux.
Voilà quelques exemples forts. En l’espace de quelques mois, des avancées volontaristes fondamentales ont été faites sur des sujets forts : le tramway (tracé et contrôle des décisions), le contrôle du traité de concession de l’eau, ou encore le logement social, pour ne citer que ces dossiers...
Anne-Marie Keiser, conseillère communautaire de Gradignan